“此调研报告数据翔实，分析全面，提出了许多促进旅游产业发展的建议，提出的促进旅游产业跨越式发展也符合实际。”近日，吉林省委书记孙政才对省政协报送的《关于促进吉林省旅游产业跨越式发展的调研报告》作出批示，要求省政府深入研究，分出层级，制订得力政策措施，强化组织，切实推动旅游产业发展。

吉林省旅游产业近年来保持了良好的发展势头，全省旅游总收入2009年实现580.69亿元，占GDP比重的8.06％。但距吉林省委、省政府提出的到2012年旅游总收入突破1000亿元、占全省GDP10％的目标尚有差距。为推进旅游产业快速发展，自去年4月至今年1月，吉林省政协组织委员，会同有关部门组成调研组，由省政协副主席林炎志、支建华带队，到长春、吉林、通化、白山、延边等市州和长白山管委会开展调研，形成了《关于促进我省旅游产业跨越式发展的调研报告》。该报告在省政协十届三十一次主席会议上审议通过。

委员们调研后认为，目前吉林省缺乏对旅游产业定位、规划及与市场相适应的发展格局的战略性思考，旅游基础设施建设仍处于滞后状态，“粗放式”管理的现象还比较普遍，旅游宣传促销不到位，品牌意识不强，促销理念和方式创新不够，对外宣传尚未形成合力，旅游产品与文化结合不够，线路设计不够合理，尚未找准吉林旅游风格特点所在，导致吉林旅游特色品牌不突出，旅游整体形象不鲜明。

委员们认为，吉林省应尽快制订出台推进旅游产业发展的政策措施，进一步加大投入，为旅游业加快发展注入新动力。委员们建议，吉林省应出台落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》的实施意见，将旅游定位在经济转型期的经济增长点和战略性支柱产业的基点上，将长白山旅游提高到省级战略层面加以规划和发展，以长白山为龙头，统筹做好全省旅游规划，出台相关优惠政策，鼓励社会资本和各种所有制企业依法投资旅游产业，参与地区旅游资源的开发，积极推进金融机构和旅游企业开展多方式的业务合作，培育多元化投资主体。

“吉林省旅游业要实现跨越式发展，必须实现由规模扩张型向质量效益型转变、单一旅游观光向休闲度假转变、低端建设向高端拓展转变。”委员们建议:建设具有示范性的高端旅游度假区，引进国际品牌和项目，依托长白山国际旅游度假区项目，突出长白山资源优势和项目集群优势，带动一批大项目，完成旅游目的地和集散地的打造，实现旅游产业由观光向休闲度假的全面升级；提高服务能力和水平，实现粗放型向集约型、精细化转变；加快旅游基础设施建设和景区配套设施建设，建设和打造一批起点高、标准高、叫得响的吉林旅游精品。突出地方特色，建设一批代表吉林省特点的标志性旅游项目，如季节性的冬季冰雪项目、生态性的天然“森林氧吧”；加深旅游与文化的融合，增加旅游文化的内涵和魅力，如深度挖掘编撰反映满族历史的故事、东北民俗、大秧歌舞、二人转等。突出吉林省汽车、长影、湿地、生态保护区等特色旅游产品，提高旅游商品、纪念品的文化含量和在消费中的比重，增加旅游产品的附加值，拉动下游产业。