讨论长江岸线保护利用和今年重点提案 郭礼荣、陈建设讲话

本站讯　市政协六届二十五次主席会议2月26日下午召开。会议主要内容是听取和讨论我市长江岸线规划、利用和保护工作，讨论研究2010年度市政协重点提案办理及督办计划。

市政协主席郭礼荣在会上讲了话，副市长陈建设出席会议并讲话，市政协副主席许能斌主持会议。

会上，市政协提案委主任杨晓英就《市政协2010年重点提案及督办计划》作了说明。市政协提案委筛选的2010年重点提案紧扣了全市跨越发展的工作重点以及人民群众普遍关注的热点问题，本次主席会议原则通过了《市政协2010年重点提案及督办计划》。会议同意将《发挥驻镇高校优势，进一步加强产学研合作》、《加强镇江湿地资源保护》、《加强闲置国有资产管理》、《加快推动农村土地流转》、《加快推进拆迁安置房建设》、《推进我市中小企业自主创新》、《加强市区交通管理》、《对重大科技项目项目实施重点支持》等提案列入市政协2010年度重点提案。

市口岸和港口管理局局长高国成在会上通报了镇江市长江岸线利用和保护情况。

镇江港是长江三角洲地区综合运输体系的重要枢纽和我国沿海的主要港口之一，是上海国际航运中心集装运输体系的重要组成部分和集装箱运输的支线港，是长江沿线能源、原材料物资海进江运输的主要中转港之一，是长江中上游地区内外贸物资江海转运的重要港口，是镇江发展临江产业和现代物流的重要依托。2009年，镇江港的吞吐量达8712万吨，集装箱吞吐量28万吨，外贸吞吐量1370万吨，分别比2003年增长186%、115%、114%。

镇江拥有270公里长江岸线，这当中深水岸线75公里，占全省的三分之一。全市经济总量的一半集中在沿江，优化镇江口岸经济发展环境对镇江发展意义重大。长期以来，镇江市坚持“以港兴市”的经济发展战略，将港口建设和港口型经济发展有机结合，积极推进沿江开发，凸显岸线优势，大大加快了镇江跨越发展的步伐。

近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市上下利用长江岸线资源的理念实现了新的提升，责任部门管理长江岸线资源的能力实现了新的提升，长江岸线资源的利用效率实现了新的提升，尤其是过去一年的跨越发展，中国二重、中石油长江基地、宝源煤炭物流等大项目接连落户。

会议之前，市政协港澳台侨委组织委员就我市长江岸线保护和利用情况进行了专题调研，市政协港澳台侨委员会主任王骏康代表调研组作了发言。

陈建设副市长就镇江打造“亿吨港”、岸线码头的规划、保护和利用等问题讲了话，他说，要加快与长三角大港口，特别是与上海、宁波等港口衔接，与有实力的大货主、大企业加强合作，寻找战略合作者，加入区域发展大循环；要加强对岸线的管理，特别要解决多头管理的问题；要做好扬中夹江的开发利用，研究调整饮用水取水口，积极探索研究岸线有偿使用问题；要不断优化镇江港货种结构，全面提升镇江港口的综合竞争力和可持续发展能力。在加强港口功能布局的管理上，将进一步提高港口精细化利用水平，加强产业配套，切实发挥好我市宝贵的长江岸线优势。

郭礼荣说，2004年，市口港局成立以来，在长江岸线的开发、保护和管理中做了大量工作，取得了很好的成绩。他说，在我市长江岸线保护和利用上要重视四个方面的问题。一是要充分认识长江岸线保护和利用的重要意义。长江岸线资源是我市宝贵的、不可多得的、不可再生的战略性资源，岸线的利用保护管理是一篇大文章，要以科学发展观为指导，充分发挥我市的岸线优势，打好优势牌。二是切实做好现有长江岸线功能布局的整合调整，包括解决好取水口的问题，工业企业沿岸布局调整的问题。三是大力提高现有岸线的使用效率，要加大沿江企业的投资密度，解决好深水浅用、长期占而不用、使用效率低下等问题。四是加强对现有的岸线的管理，要形成几个机制，即准入机制，包括有偿使用岸线；退出机制包括长期占而不用的岸线要重新收回、重新利用；岸线管理协调机制，加强对岸线的管理，制止和打击违章违法行为。

出席会议的有市政协副主席赵腊根、宋余庆、赵庆荣、宦祥宝、宋敬伟、徐平、孙志安，秘书长陈惠祥；市政府副秘书长张伟清，市发改委主任尹名年、副主任殷国兴，市口岸和港口管理局有关领导；有关党派主要负责同志、市政协各副秘书长、各委办负责人等参加了会议。（时文洁）

郭礼荣主席在会上讲话

陈建设副市长在会上讲话

许能斌副主席主持会议