同志们：

今天，我们召开的市政协六届十七次主席会议，中心议题是讨论加强食品药品安全监管问题，这也是涉及民生的重大问题。下午，我们先是现场察看了两个点，接下来又听取了市食品药品监管局局长史国平同志的情况汇报，市政协教卫文体委、提案委的两位主任分别作了发言。刚才，冯士超副市长也即席作了很好的讲话。下面，我再讲四点意见。

一、认识要进一步提高。我们国家改革开放三十年，经济社会事业发展取得了举世瞩目的成就，2008年我国经济总量已超过德国，成为世界第三大经济体。国外许多经济学家预测，按照目前的发展态势，很有可能今年或者明年就可以赶上日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济的快速发展极大地推动了中国的工业化、城市化进程。工业化创造供给，城市化创造需求，两者相辅相成，相互促进，相得益彰，大大提高了广大人民群众的生活水平。去年，镇江城镇居民人均可支配收入接近二万元，农民人均纯收入超过八千元。

但我们也要清醒地看到，在社会主义市场经济体制建立并逐步完善的过程中，也不可避免地存在着这样那样的矛盾和问题。其中之一是少数人唯利是图，见利忘义，生产制造假冒伪劣产品，给人民群众的身体健康带来很大隐患，食品药品安全问题已经成为广大群众反映强烈的重大问题。有人说，现在是“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，到底能吃什么，心中没有数”。近年来，一些重大的食品药品安全事故屡屡见诸于报端。像轰动全国，在国际上造成很坏影响的三鹿毒奶粉，很多小孩子吃了以后不同程度地引发结石，严重的导致肾衰竭，甚至死亡。食品药品安全问题，之所以屡禁不止，说到底是少数生产经营者法治意识不强，道德水准下降，价值观念扭曲。食品药品安全监管工作，直接关系到广大人民群众的食品安全和身体健康，关系到建立公正有序的市场经济秩序，关系到社会的政治稳定，关系到党和政府的形象。食品药品安全问题，不仅过去有，现在有，今后很长一段时间内可能还会有。对此，我们一定要有足够的认识，增强工作的紧迫感和责任感。

二、目标要进一步明确。今年全国两会，温家宝总理在政府工作报告中特别讲到了人民群众关注的一些热点问题，提出要让老百姓吃上健康的食品，喝上干净的水，呼吸到新鲜的空气。镇江这几年由于市委、市政府的重视，相关职能部门的努力，没有发生重大的食品安全事故，没有出现重大的药品安全案件，取得了阶段性成果，应该给予充分肯定。但食品药品安全监管是一项长期性的工作，要确立更高的目标，我个人的看法，镇江的食品药品安全工作要争取在江苏省乃至全国做得最好。这里面当然有个量化和分步实施的问题，但总的目标是要做得最好。这就要对不同的群体提出不同的要求。对生产者来说，不管是药品生产企业、食品生产企业、相关制造企业，一定要牢固树立法治意识、安全意识，这不仅是对老百姓的健康负责，更重要的，也是对企业自身的发展负责。质量是企业的生命。一个企业如果不注重自己的品牌，不注重质量，生产假冒伪劣产品，就是自己砸自己的牌子，不可能取得长远的发展。对经营者来说，要加强信誉教育。自古以来，经商以信为本。智者赚明天，愚者赚今天。经营单位一定要把食品药品安全和质量放在第一位。对消费者来说，一方面要有强烈的法治意识，熟悉这方面的知识，增强自我保护意识；另一方面每个消费者对食品药品安全都具有监督的义务，一旦发现问题要及时向有关部门举报，采取有效措施，确保食品药品安全。

三、责任要进一步强化。“责任重于泰山”。食品药品安全责任要从以下几个层面来考虑。一是市政府要强化领导责任。镇江市有个食品安全委员会，分管的冯市长就是委员会主任，代表市委市政府对辖区内的食品药品安全问题负总责。食品药品安全问题非同小可，稍有疏忽，就可能会出问题，不仅影响群众的身体健康、社会的稳定，还直接影响党和政府的形象。所以，食品安全委员会要多宣传、多教育，做到有布置、有检查、有监督、有查处，切实负起责任来。二是食品药品监管局要强化监管责任。市食品药品监管局是确保全市食品药品安全的主要职能部门，负有重大的监督管理职责。工作做得好不好，到位不到位，老百姓满意不满意，不仅是食品药品监管部门的重大职责，实际上也代表了市委市政府的形象。当前，食品药品监管体制正在进行新一轮的调整，加上这几年全市经济的快速发展，直接从事食品药品监管工作的干部相对还比较少，我们的食品药品监管部门，要善于发挥镇村协管员的作用，调动他们的积极性，让他们为我们的食品药品安全工作站好岗放好哨。三是相关职能部门要强化协调配合责任。食品药品安全监管是一项带有全局性的工作，不是靠哪一家就能包打天下的，市政府各相关职能部门，特别是工商、质监部门要各司其职，相互支持，相互促进，形成强大的监管合力。

四、监督要进一步加强。食品药品安全监管主要体现在三个方面。一是舆论监督。现在我们要很好地研究舆论监督的问题，特别是如何对我们广大的生产经营者进行卓有成效的思想教育、道德教育、法治教育。当前，我们正在深入开展学习实践科学发展观活动，具体到食品药品安全监管工作，就是要以科学发展观为统领，扎实有效地开展好各项工作，确保老百姓的食品安全和身体健康。同时，要更多地发挥中华民族传统文化的教育引导作用。中华民族有五千年的文明史，传统文化中许多的经典论述都蕴涵着做人做事的大道理，是中华民族一脉相承的道德规范和行为准则。最近习近平同志在中央党校2009年春季学期第二批进修班开学典礼上有一个讲话，专门讲领导干部的学习问题。他提出学习，第一要学习当代中国马克思主义理论著作，第二要学习做好工作必需的新知识，第三要学习中国优秀的传统文化。传统文化对一个人情操的陶冶，道德的提高，修养的增强，有着不可或缺的作用。传统文化中有一个重要的观点，就是讲“因果报应”。有什么样的因就有什么样的果，什么样的果必然是源于什么样的因，没有无因的果，也没有无果的因。就像佛家讲的，善有善报，恶有恶报，不是不报，时辰未到，做了好事就一定会有好的报应，做了坏事就一定会有坏的报应。我到印度学习考察，发现一个现象，印度的贫富差距比中国还厉害，随处可见穷人们住在棚子里，躺在马路上，什么也没有，但他们很快乐、很知足，和富人和平共处，相安无事。尽管印度的经济社会发展存在很多的问题，但它的社会治安、公共秩序总体还是好的，阶级矛盾不是很尖锐。我们分析这种现象，发现一个重要原因，就是印度人90%以上信仰印度教。印度教的核心理念，你这辈子是富人，是因为你前生做了善事，你这辈子是穷人，是因为你前生做了坏事，所以要安于今生、修来生，要做好事。佛教的禅宗，有大乘、小乘之分，大乘度他，小乘度己，但都讲因果报应，这里面有许多历史典故。宋朝有一个官员叫蒋琬，他生了十个儿子，都有残疾。同朝一位名叫子高的官员问他：“你到底做了什么坏事，竟然遭到如此的报应？”蒋琬说：“我其实也没有做什么坏事，就是心地有时不是很善良，听说人家做了好事，我就嫉妒，听说人家做了坏事，我就痛快，看到人家升官发财，我心里好象损失了什么，看到人家倒霉交了恶运，我非常高兴，好象自己得到了什么。”子高说：“原来如此，像你这么坏的心肠，就是满门灭绝也不为过。”讲的就是因果报应。当前，

随着经济发展的多元化，思想意识领域也呈现出多元化的发展趋势。实际上许多传统文化同我们党的指导思想、执政理念、主流观点是相得益彰、互为补充的。要加强这方面的宣传教育，让生产经营者都知道，一定要做好事不做坏事，制造假冒伪劣产品、有毒食品，一定会遭到报应。

二是法律监督。对假冒伪劣产品的生产经营，一旦发现，该查处的要查处，该整顿的要整顿，政治上严肃处理，经济上从重处罚。很多发达国家维持公正有序的社会经济秩序，靠的就是法律的作用。人都有两面，既有天使的一面，也有魔鬼的一面。怎样把天使的一面放大，把魔鬼的一面缩小，不仅要有思想文化的引导，而且要有法律的强制措施。我在纪委工作的时候，做的一项重要工作，就是通过加大查处力度，加强宣传教育，使一些干部产生畏惧心理，不敢犯错误。我们国家的《刑法》对生产假冒伪劣产品罪作了严格的规定，致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，可以判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。要发挥法律的震摄作用，对这些危害人民群众身体健康的犯罪分子不能客气。对这些人的客气，就是对人民群众的残忍。

三是群众监督。加强食品药品安全监管，人人有责。我们每个人既是消费者，又是监督者。要发动广大人民群众，主动加入到打击假冒伪劣食品药品的队伍中来，形成食品药品安全监管的强大力量，使镇江的食品药品安全工作在全省全国做得最好。

我就讲这么多，谢谢大家。