陈惠祥

2009年5月22日

同志们：

我受党组的委托，在市政协机关全体党员和工作人员会议上，对市政协机关深入学习实践科学发展观活动第一阶段，也就是学习调研阶段的情况进行简要的总结回顾，对第二阶段，也就是分析检查阶段的工作提出意见。

5月12号，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室印发了《全市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作实施办法》，要求各部门各单位在认真总结交流第一阶段工作的基础上，对第二个阶段的工作进行部署。19号下午，我们领导小组办公室召开了会议，研究了下一阶段的工作任务，特别是要重点抓好的几个环节。会议结束以后，向郭主席进行了汇报。郭主席听取汇报以后，对市政协开展好下一阶段的学习实践活动提出了明确要求。

马上郭主席还要讲话，我先对第一阶段的活动情况和取得的成果做一个回顾。

第一，领导重视，全面部署，认真完成学习调研阶段各项任务。

学习实践活动第一阶段工作开展以来，市政协党组十分重视。3月２３日下午，专门召开党组会议，郭主席对政协开展好学习实践活动提出了明确要求。以党组文件的形式，下发了《市政协深入学习实践科学发展观活动意见》，对市政协的学习实践活动进行了全面部署。同时成立了领导小组，由郭主席任组长，赵腊根副主席任副组长，成员由党组成员组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。

3月24日下午，我们召开了学习实践科学发展观活动动员大会。会议传达学习市委学习实践活动动员大会精神，对市政协学习实践活动进行动员部署。郭主席在会上作动员讲话。他强调了3个方面的要求，第一要充分认识学习实践科学发展观活动的重大意义，也就是实现镇江跨越发展的需要、切实改善民生的需要、做好政协工作的需要、加强党的建设的需要。第二要准确把握学习实践科学发展观活动的步骤要求，也就是认真开展好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的活动。第三要切实加强组织领导、增强活动成效。总的是“三句话”：一是在促进跨越发展中建功立业，二是在切实关注民生维护社会和谐稳定中积极作为，三是在加强自身建设中进一步提升政协形象。

在第一阶段活动的一个多月时间里，我们各个委办，各党支部，按照要求认真开展学习调研活动。以支部为单位，基本都按要求召开了5次不同形式的学习讨论会。大家认真阅读“三本书”，结合政协工作和党员自身的思想工作实际积极发言。办公室给每位同志都发了笔记本，大多数同志都认真记笔记。姜辉同志向全体机关人员作科学发展观辅导报告。

第二，联系实际，注重特色，开展特色鲜明的主题活动

在学习实践活动中，党组研究决定，在全体市政协委员中深入开展“爱镇江、献良策、作贡献”主题活动。4月13日，市政协党组印发了《关于关于开展“爱镇江、献良策、作贡献”主题活动的意见》。意见指出，“爱镇江、献良策、作贡献”主题活动，是市政协按照市委部署开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容之一，也是巩固市政协去年开展的“树形象、展风采”主题活动成果，进一步深化活动内涵、提升活动水平、增强活动成效的新举措。我们认为，开展主题活动，是市政协贯彻落实科学发展观、发挥政协组织和政协委员作用的重要一环，是为镇江跨越发展鼓劲造势、积极作为的有效形式。

市委对市政协开展的主题活动非常重视，许津荣书记在《意见》上批示：“政协开展的‘爱镇江、献良策、作贡献’主题活动，具有鲜明的时代特征、地方特色，期盼取得阶段性成果。请新闻单位关注，及时报道活动情况，形成良好社会氛围。”

4月23日下午，市政协召开“爱镇江、献良策、作贡献”主题活动座谈会，对深入开展主题活动进行部署。本次座谈会也是市政协党组学习中心组召开的一次学习会。市政协学习中心组成员、各委员活动小组组长等参加会议。赵庆荣、宦祥宝、孙志安以及陈泰龙、范然5位同志作了专题发言。郭主席在会议结束前的讲话中要求紧密联系委员的界别和工作实际，做到“三个结合”，即：与学习实践科学发展观相结合、与委员活动小组活动相结合、与委员履行职责相结合。到目前为止，已有10多个委员活动小组开展了专题活动。委员们的积极性很高，小组讨论非常涌跃。郭主席参加了民盟教育小组的活动，各位副主席也都参加了相关小组的活动。

第三，围绕目标，增强实效，切实推动履行职能各项工作

在第一阶段的活动中，我们按照党组的要求，既扎扎实实开展好活动，又按照市政协２００９年度工作要点，高质量地完成履行职能的各项工作。我们始终把学习实践活动与完成市政协今年各项目标任务紧密结合，认真组织好各项调研、视察活动。特别是高质量地完成了《关于当前工业企业运行和发展的几点建议》和《关于完善信访工作机制的几点建议》2个重点调研课题。在《关于当前工业企业运行和发展的几点建议》中，建议我市积极应对金融危机挑战，帮助企业排忧解难，改善企业运行质量，促进工业经济又好又快发展，具体提出了加大产品营销力度、破解企业融资难题、强化工业企业投入、完善落实扶持政策、切实加强协调服务5个方面的建议。在《关于完善信访工作机制的几点建议》中，提出了建立和完善信访源头预防机制、信访矛盾排查调处机制、信访问题解决机制、信访依法处置机制信访责任追究机制5大机制。政协这两个建议都以《参政议政专报》的形式报市委、市政府，多位领导作出了批示。特别是我们昨天举办“镇江市全民创业报告会”，报告会气氛热烈，非常成功，在全市营造了浓厚的创业氛围，体现了我们政协为镇江跨越发展所做的实实在在的工作。

在主题活动中，我们注重对活动的舆论引导。已经在市领导小组《简报》上刊登2篇稿件；在镇江日报、京江晚报、镇江电视台、镇江人民广播电台刊登、播发稿件20多篇次。镇江电视台在5月6日至7日，连续在新闻头条位置播发了市政协开展主题的专题新闻。在《镇江政协》杂志和市政协网站开设专栏、专题，集中对学习实践活动进行宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。

市政协第一阶段学习实践活动取得了明显的成效，在5月13日召开的全市深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段情况交流会上，政协上报的《联系实际、注重效果，特色鲜明开展主题活动》被列为大会书面交流材料，成为全市14个先进单位之一。

同志们，学习实践活动分析检查阶段，是承上启下、从认识层面进入实践层面的重要阶段，从5月中旬开始，到6月底基本结束。按照全市统一部署和党组的意见，市政协机关的活动主要抓好这么4个环节。

一是做好总结部署。到目前，我们已经结束一阶段的各项工作，各支部要坚持理论联系实际，继续学习好“3本书”，同时按照要求，并把近期完成的调研报告整理好。我们已经把《关于当前工业企业运行和发展的几点建议》和《关于完善信访工作机制的几点建议》作为市政协领导的调研成果报到市领导小组办公室，同时还在收集各委办的调研成果，作为县处级领导的调研成果上报，已经收集到近10篇。就是从现在开始，市政协的学习实践活动进入分析检查阶段，今天这个会议，就是第二阶段的部署会、动员会。

二是开好民主生活会和组织生活会。按照要求，在分析检查阶段，市政协领导班子要开好民主生活会，机关县处级领导干部要参加以党支部为单位召开的组织生活会。在民主生活会召开前，班子成员深入开展谈心交心活动，并撰写“反映本人对科学发展观的认识，分析检查在实现跨越发展方面存在的突出问题，明确今后努力方向和整改措施”为主要内容的发言提纲。各位县处级领导干部，也要认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题个人存在的突出问题，认真开展批评和自我批评。对征求到的意见建议，认真汇总梳理，明确今后努力方向和整改措施。领导干部之间要开展谈心活动，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。在会议之前，我们将召开一些座谈会，广泛征求意见。

三是形成领导班子贯彻科学发展观情况的分析检查报告。在充分征求各方面意见的基础上，按照“四个写清楚”的要求，形成领导班子贯彻科学发展观情况的分析检查报告。报告形成后，通过一定的形式，征求对领导班子分析检查报告的意见，修改完善分析检查报告。

四是结合政协工作实际，深入开展主题活动。要在前一阶段活动的基础上，进一步深入开展“爱镇江、献良策、作贡献”主题活动。要对主题活动的成效进行初步总结，在此基础上进一步深化主题活动。这里也要讲一下，最近市委决定开展扶贫帮困活动，市政协每一位领导都结对帮扶2名贫困户，机关党员共有8名帮扶对象，这项工作由机关党组组织实施，我们要按照要求，把这项工作搞好。

因为下一步领导小组办公室还要细化第二阶段的各项工作，并召开支部书记会议专门进行安排，所以今天只是简要地部署一下。希望大家按照市委的部署和党组的要求，继续重视学习实践活动，积极参加各项活动，使我们政协机关的学习实践活动取得扎扎实实的效果，推动政协履行职能的各项工作再上新台阶。