根据市委《全市深入学习实践科学发展观活动实施意见》的部署要求，结合市政协的实际，现就开展学习实践科学发展观活动制定如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织机关全体党员特别是党员领导干部，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕全市工作大局，坚持把促进和服务发展作为政协履行职能的第一要务，把维护和实现人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响政协自身建设的突出问题，着力构建有利于推动政协工作发展的体制机制，推动政协工作再上新台阶。

二、目标要求

总的要求是：通过学习实践科学发展观活动，突出解放思想，突出开拓创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、制度更加完善、成效更加显著。

1、在解放思想上取得新飞跃。按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步解放思想、统一认识，用发展的眼光和创新的思维推动政协各项工作，积极探索政协为全市大局服务的新途径、新方法，切实增强机关党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、在提升能力上取得新进步。着眼于政协在贯彻落实科学发展观方面面临的新任务、新要求，按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，努力提高政协党员干部的政策把握能力、履行职责能力、协调办事能力和开拓创新能力。

3、在推进发展上取得新成效。政协党员干部要牢固树立全局意识、责任意识、主动意识和服务意识，紧紧围绕市政协促进和服务发展的各项工作，积极出主意，想办法，抓落实，切实发挥参谋、助手作用，把政协履行职能的优势真正发挥出来，把政协委员参政议政的积极性充分调动起来，为推动我市实现科学发展、跨越发展作出新贡献。

4、在自身建设上取得新突破。根据形势变化和工作实际，积极推动机关工作创新，在加强机关思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和干部队伍建设等方面，大胆实践，勇于创新，努力做到履行职能上有新思路，工作方式上有新特色，解决问题上有新办法，不断提升政协自身建设的水平。

三、主要原则

开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。以解放思想为先导，引导党员特别是党员领导干部进一步更新观念，紧密结合当前形势，对政协事业发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色。坚持把实践作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，紧密结合政协党员干部思想实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市委要求结合起来，与积极应对当前经济形势结合起来，与推进镇江发展新跨越的实践结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，确保取得实效。贯彻群众路线。认真听取政协委员和广大群众意见和建议，把委员和群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。要以正面教育为主，引导广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，实事求是地查找突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。

四、方法步骤

学习实践活动从2009年3月开始，8月基本结束。分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

精心组织开展学习调研。组织机关党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员领导干部还要深入学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。采取集中培训、个人自学、专题辅导、集体研讨等形式，创新学习载体，增强学习效果。党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。要紧紧围绕全市工作大局和市政协2009年工作要点，认真组织好推动全民创业、当前企业运行和发展、促进农村改革发展、促进城建重点工程建设和生态城市建设、减轻群众就医负担、完善信访工作机制、加强食品药品安全监管等视察调研活动，通过向市委、市政府提出建议案、专题建议以及提案、社情民意信息等，积极促进科学发展、跨越发展。

围绕科学发展深化解放思想讨论。紧密联系政协工作实际，围绕科学发展，采取中心组学习会、以党支部为单位的讨论会等形式，组织开展深化解放思想大讨论，组织机关党员特别是党员领导干部进行深化解放思想大讨论活动，主要是看通过大讨论是否真正转变了观念，解放了思想；找出的突出问题是否真正得到有效解决；制定的政策措施是否得到有效落实；体制机制是否需要进一步完善。把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步深化在履行政协职能中贯彻科学发展观的认识，推动保增长促发展、保民生促和谐各项工作任务的落实。

第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员要围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来政协工作的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题。紧紧围绕“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证市委、市政府的各项工作部署得到有效落实，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。要采取多种形式广泛征求市各民主党派、工商联，市政协委员和各界人士，有关基层和群众对政协工作的意见。民主生活会坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。要组织机关党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映政协贯彻落实科学发展观的实际情况，反映取得的成效，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析新的形势对政协工作带来的影响，充分反映党员干部以科学发展观为指导履行好政协职能形成的共识，进一步明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确相关领导、委办的责任。整改落实方案形成后，采取适当方式公布。

集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省、市委的决策部署，推进保增长促发展、保民生促和谐方面的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，通过履行职能的各项工作，促进又好又快发展。整改落实情况要向机关党员、群众通报，向政协委员通报，接受监督。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织群众满意度测评。

五、学习实践活动的组织领导

1、加强组织领导。市政协成立学习实践活动领导小组，市政协主席、党组书记郭礼荣同志任组长，副主席、党组副书记赵腊根同志任副组长，成员由党组成员组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。

2、加强督促检查。要统筹兼顾，合理安排，把开展学习实践活动与推动当前工作紧密结合起来，做到抓活动、促工作、显成效。要建立学习考勤和检查考核制度，保证活动的参与率，严格落实规定的时间、内容，做到基本步骤、重点环节不能少，确保学习实践活动取得实效。

3、加强宣传引导。在《镇江政协》杂志和市政协网站开设专栏、专题，集中宣传开展学习实践活动的重要意义，宣传开展学习实践活动的动态和效果，营造浓厚的舆论氛围，进一步把机关党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。

镇江市政协党组

2009年3月23日