2009年，是新中国建国60周年和人民政协成立60周年的大庆之年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。市政协工作的总体要求是，坚持以科学发展观统领工作全局，全面深入贯彻中共十七大、十七届三中全会和市委十届四次全会精神，在中共扬中市委的领导下，坚定信心，克难奋进，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐、维护社会稳定，积极献计献策，为打造更具实力、更富魅力的新扬中作出新贡献。

一、政治协商

精心组织好决策前和决策执行中的政治协商。进一步完善全体会议就全市大政方针集中协商、常委会议围绕我市的重大决策部署专题协商、主席会议就时效性较强的问题或群众普遍关心的问题重点协商、专门委员会就相关问题与政府有关部门对口协商的多层次、多渠道的协商议政格局。八届二次全委会，主要围绕政府工作报告、财政预决算报告、国民经济和社会发展计划执行情况等开展集中协商；八届七次、八次常委会议，主要围绕2009年我市上半年经济社会发展情况和八届二次会议以来委员提案办理情况等开展专题协商；主席会议，主要围绕服务业发展和统计工作开展重点协商；专门委员会将选择1-2个党政部门进行对口协商。

（二）民主监督

紧扣优化发展环境这一主题，突出机关工作效能的提升和法治环境的优化两个重点，综合运用例会、视察、调研、提案、建议案、反映社情民意、民主评议、应聘担任特约监督员等形式和途径进行监督，将民主监督职能贯穿于政协履职的全过程，体现在政协开展工作和组织活动的各个方面，不断提高民主监督的针对性和实效性。主要就市法院、检察院以及部分行政执法部门的工作组织委员听取情况通报，开展专题民主评议，提出意见、建议。同时，围绕中央和省市出台的惠农强农政策和支农措施的贯彻落实，组织委员调研视察，督促相关部门、有关方面认真落实，确保这些政策措施落到实处，在农村改革发展中发挥作用。

（三）参政议政

围绕科学发展的总体要求和“双提升”工作目标，强化专题调研、专项视察、提案和社情民意等履职手段，通过调研报告、建议案、提案办理、反映社情民意等形式，积极献计献策。

1、专题调研。按照“突出重点、整合力量、加强研究、提高质量”的要求，注重选择关系发展和民生的课题进行调查研究，着力在提高议政建言的质量和实效上下功夫，努力把政协的智力优势转化为履行职能的优势。全年完成两项重点调研课题，一是太平禅寺发展的调研。正确处理宗教与旅游的关系，通过宗教文化的挖掘和传承，把太平禅寺建设成全市重要的旅游景点，带动和促进全市旅游业发展。二是促进中小企业健康发展的调研。针对在金融危机的背景下，我市中小企业如何“生存”和“发展”，如何在“危机”中寻找“机遇”，提出具有针对性、可操作性的意见和建议，供市委、市政府决策参考。

2、专项视察。本着合力推进工作的目的，组织委员深入基层、深入实际、深入现场，就高效农业规模化（土地流转）、园区建设、物业管理、防汛准备、工商行政管理、人口和计划生育、农村卫生服务体系改革、城乡土地增减挂钩、重点项目建设（常委视察）、城市管理、“创园”及城建重点工程建设等工作进行视察，提出符合科学发展要求、反映实际工作情况、具有可操作性的意见，对重要的内容形成视察建议，报送市委、市政府及相关部门参考，以更好地推动工作。

３、提案工作。坚持“重质量、强督办”的原则，进一步加强委员提案的选题指导，紧紧抓住我市经济发展、城市建设以及事关民生方面的重要问题，组织委员写出有分析、有建议、有操作性的提案。继续落实好市委、市政府领导批办和主席督办重点提案制度，采取沟通协调、专题座谈、上门走访等方式，加强提案督办，提高委员满意率。对委员提案集中反映的重要问题，进行专题调研或视察，推动问题的有效解决。

４、社情民意工作。按照“力求真实、注重质量、突出特色、快速反映”的原则，推动社情民意信息工作再上新台阶。举办一期社情民意信息员培训班，提高委员反映社情民意的能力和水平。进一步畅通反映社情民意信息渠道，拓展信息收集的广度和深度，力争形成一批倾向性、前瞻性强，对推动实际工作具有重要参考价值的稿件。全年编发《社情民意》简报30期以上。继续会同市委办、政府办对一些重要信息，特别是领导批示的信息开展跟踪了解和督查，确保取得实效。

５、文史工作。坚持统战性和“亲见、亲闻、亲历”的特点，继续围绕编辑出版《“三胞”回眸》征集相关稿件。积极探索文史工作传承历史和服务现实相结合的新途径，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用。

（四）自身建设

1、组织和推动委员学习十七届三中全会精神，让委员深刻理解推进农村改革发展的重要性和紧迫性，增强支持、参与新农村建设的自觉性和坚定性。要继续把“三农”问题作为围绕中心、服务大局的重中之重，深入调查研究，积极献计献策，不断探索服务农村改革发展的新思路、新途径，为社会主义新农村建设作出更大贡献。

2、深化“练内功、强素质、树形象”主题活动，在推动委员学习、增强委员意识、发挥委员作用方面下功夫。加强机关建设，努力创建学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关,不断提高机关组织谋划、服务保障的能力和水平。

3、进一步加强对委员界别小组和镇（区）政协工作联络小组活动的组织领导，为委员开展活动提供必要的帮助和服务，充分调动和激发委员履职的积极性。注重发挥政协委员与本界别群众利益相近、认同感一致，与各界别群众沟通直接的优势，多做雪中送炭、排忧解难之事，多尽协调关系、化解矛盾之责，为优化发展、加快“双提升”营造风正气顺、政通人和的社会环境。

4、着力加强政协工作宣传，在提升层次、拓展领域、扩大影响上下功夫。重点突出对政协委员的先进事迹、委办工作和委组活动、我市政协工作的特色做法和创新举措的宣传。编发《扬中政协》会讯，加强与兄弟县市政协的信息交流。